【48812】马伟：美国想换个铅水管为何这么难

  美国环保署日前发布提议称，即将求全美水务系统在未来10年内全面换掉含铅的饮用水管线，这是执行拜登政府此前许诺的重要进程。早在2021年11月，拜登政府就签署《基础设施出资和作业法》，里边包括150亿美元的专门金钱来支撑替换全美的铅水管。两年多过去了，美国环保署才只是“提议”开端这项作业。

  事实上，铅水管的问题困扰美国民众已久。上世纪20到70年代，美英德等发达国家在建造城市的时分，常常会选用铅水管。这是由于铅水管具有耐压等物理特性，而且价格实惠公正。不过，跟着运用年数的约束的添加，铅水管里的铅会逐步渗透到自来水中，导致自来水中的铅含量严峻超支；而铅是一种有毒物质，过量的铅会损坏神经系统、影响儿童发育等。美国多个大城市连续曝出过铅水管中毒事件：2015年的密歇根州“弗林特水危机”中，数百名儿童血铅超支；2021年密歇根州本顿港市被发现多条供水管线中的自来水含铅量超支。

  美国的基础设施问题远不止铅水管这一件事。同样是在饮用水安全方面，美国地质调查局7月初发布的一份调查报告数据显现，由于污水系统老化，美国近一半的自来水中含有至少一类有毒的组成有机氟化物。11月22日，一列火车在美国肯塔基州东南部脱轨并导致危险化学物品走漏，引发大火并释放出有毒气体。相似事端本年2月曾在俄亥俄州发生过。8月的夏威夷大火更是导致毛伊岛近百人丧生的悲惨剧，许多受害者的家族依然在对当地电力公司做团体诉讼，他们都认为老旧的电力设施是导致大火的重要诱因。

  据统计，美国近1/4的桥梁有必定的问题，超越一半的丧命交通事端与道路设施条件差有关，客运列车的均匀速度仅为欧洲的一半，超越70%的电力设施严峻老化。美国土木工程师协会曾将美国基础设施均匀等级定为“D+”，这一评级意味着基础设施条件“大多低于规范”，表现出“严峻恶化”，具有“很大的毛病危险”。美国作为全球第一大经济体，为何会存在杰出的基础设施问题，连换个铅水管的难度都这么大？

  首先是资金问题。乍一听，这令人困惑，由于美国2023财年的财务支出高达6.1万亿美元，财务赤字达近1.7万亿美元。事实上，美国基建出资主要是依托当地和州级财务，仅有25%的公共基础设施出资来自联邦政府。无论是联邦政府仍是当地和州，在城市基建方面的出资都在逐步下降。据美国土木工程师协会2021年的猜测评价，未来10年，美国面接近2.6万亿美元的基建出资缺口，但《基础设施出资和作业法》仅包括5500亿美元的新增出资，其间150亿美元用于替换铅水管。但是，一些行业协会估量，完结铅水管的替换很在大多数情况下要500亿美元。现在不清楚在150亿美元花完后，联邦政府是否还会额定拨款。

  其次，美国所谓的分权系统带来的联邦、当地和州政府“剪不断理还乱”的联系，也是导致基础设施更新决议计划进程杂乱和相关项目推动缓慢的原因之一。比方芝加哥是美国具有最多铅水管的城市，约有40万条，有水务专员曾表明替换全市铅水管或许需求40年时刻，投入至少120亿美元。但联邦政府的资金不太或许为此多向芝加哥歪斜，坐落“铁锈带”的芝加哥市自身也没有投入额定资金的才能。